ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
4 августа 2006 г. № 1010
Об утверждении Положения о порядке приоритетного использования, приостановки или ограничения использования сетей и средств электросвязи при возникновении чрезвычайных ситуаций, введении чрезвычайного или военного положения
Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 января 2008 г. № 21 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 15, 5/26598) <C20800021>
В соответствии со статьей 40 Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 года «Об электросвязи» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке приоритетного использования, приостановки или ограничения использования сетей и средств электросвязи при возникновении чрезвычайных ситуаций, введении чрезвычайного или военного положения.
2. Министерству связи и информатизации обеспечивать взаимодействие операторов электросвязи сети электросвязи общего пользования при возникновении чрезвычайных ситуаций, введении чрезвычайного или военного положения.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Премьер-министр Республики Беларусь
С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
04.08.2006 № 1010
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке приоритетного использования, приостановки или ограничения использования сетей и средств электросвязи при возникновении чрезвычайных ситуаций, введении чрезвычайного или военного положения
1. Настоящим Положением определяется порядок приоритетного использования, приостановки или ограничения использования сетей и средств электросвязи при возникновении чрезвычайных ситуаций, введении чрезвычайного или военного положения в Республике Беларусь.
2. В настоящем Положении применяются следующие основные термины и их определения:
приоритетное использование сетей и средств электросвязи – первоочередное по отношению к другим пользователям право на использование любых сетей и средств электросвязи;
приостановка использования сетей и средств электросвязи – прекращение использования сетей и средств электросвязи другими пользователями на время организации и проведения работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, срок действия чрезвычайного или военного положения;
ограничение использования сетей и средств электросвязи – сокращение использования сетей и средств электросвязи другими пользователями (изменение режимов работы средств электросвязи, объемов оказываемых услуг электросвязи) на время организации и проведения работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, срок действия чрезвычайного или военного положения.
3. При возникновении чрезвычайных ситуаций право на приоритетное использование, приостановку или ограничение использования сетей и средств электросвязи имеют Министерство обороны, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Комитет государственной безопасности, Министерство внутренних дел, Государственный пограничный комитет, Государственный таможенный комитет (далее – приоритетные пользователи).
4. Приоритетное использование, приостановка или ограничение использования сетей и средств электросвязи осуществляются в целях обеспечения приоритетных пользователей возможностью принятия неотложных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, обеспечения национальной безопасности, обороны и охраны правопорядка при возникновении чрезвычайных ситуаций, введении чрезвычайного или военного положения.
5. При возникновении чрезвычайных ситуаций, введении чрезвычайного или военного положения операторы электросвязи, в ведении которых находятся сети электросвязи, предоставляют приоритетным пользователям:
линии электросвязи;
средства электросвязи, включая оконечные абонентские устройства.
6. При возникновении чрезвычайных ситуаций обеспечивается приоритетное использование сетей и средств электросвязи:
комиссией по чрезвычайным ситуациям при Совете Министров Республики Беларусь;
комиссиями по чрезвычайным ситуациям республиканских органов государственного управления, объединений (учреждений), подчиненных Правительству Республики Беларусь;
комиссиями по чрезвычайным ситуациям при исполнительных и распорядительных органах областей и г. Минска;
комиссиями по чрезвычайным ситуациям при исполнительных и распорядительных органах районов (городов);
комиссиями по чрезвычайным ситуациям организации (объекта);
органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям, действующими в зонах чрезвычайных ситуаций.
7. При введении чрезвычайного положения операторы электросвязи предоставляют в первую очередь органам внутренних дел, органам государственной безопасности, органам государственной охраны, внутренним войскам, органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям сети и средства электросвязи, а также оказывают иное содействие в порядке и на условиях, определяемых указом Президента Республики Беларусь.
8. При введении военного положения сети и средства электросвязи предоставляются в первую очередь государственным органам, органам военного управления, штабам гражданской обороны, местным советам обороны в соответствии с законодательством о военном положении.
9. Решение о приостановке или ограничении использования сети электросвязи общего пользования принимается Министерством связи и информатизации по обращению приоритетных пользователей.
10. Решение о приостановке или ограничении использования сетей и средств электросвязи при возникновении чрезвычайных ситуаций, введении чрезвычайного или военного положения принимается в случаях:
отсутствия свободных средств электросвязи для удовлетворения потребностей приоритетных пользователей;
необходимости ограничения трафика в целях предотвращения перегрузки в сетях электросвязи;
необходимости обеспечения электромагнитной совместимости при работе радиоэлектронных средств, привлекаемых к работе в зонах чрезвычайных ситуаций.
11. Решение о приостановке или ограничении использования сетей и средств электросвязи при возникновении чрезвычайных ситуаций не должно приводить к нарушению управления технологическими процессами производства, в результате которого могут возникнуть другие чрезвычайные ситуации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
19 августа 2006 г. № 1058
Об утверждении Правил охраны линий, сооружений связи и радиофикации в Республике Беларусь
В соответствии со статьей 26 Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 года «Об электросвязи» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила охраны линий, сооружений связи и радиофикации в Республике Беларусь.
2. Настоящее постановление распространяется на ранее построенные линии, сооружения связи и радиофикации, попадающие в зону отчуждения при реконструкции (модернизации) автомобильных, железных дорог и других сооружений промышленного и непромышленного назначения.
3. Признать утратившими силу:
постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 16 апреля 1996 г. № 262 «Об утверждении Правил охраны линий, сооружений связи и радиофикации в Республике Беларусь» (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 11, ст. 298);
подпункт 3.5 пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2004 г. № 302 «Об утверждении Положения о Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 54, 5/14018).
4. Республиканским органам государственного управления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
5. Настоящее постановление вступает в силу через месяц после его официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь
С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
19.08.2006 № 1058
ПРАВИЛА
охраны линий, сооружений связи и радиофикации в Республике Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 26 Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 года «Об электросвязи» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 122, 2/1142) и вводятся для обеспечения сохранности кабельных, радиорелейных, воздушных линий электросвязи и радиофикации, а также сооружений электросвязи.
2. В настоящих Правилах используются термины в значениях, определенных Законом Республики Беларусь «Об электросвязи».
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ГРАНИЦ ОХРАННЫХ ЗОН ЛИНИЙ, СООРУЖЕНИЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ И РАДИОФИКАЦИИ И РЕЖИМ ВЕДЕНИЯ В НИХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3. Для предупреждения повреждений линий, сооружений электросвязи и радиофикации устанавливаются охранные зоны линий, сооружений электросвязи и радиофикации – участки земной (водной) поверхности, примыкающие к этим линиям, сооружениям, для которых устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности и которые необходимы для обеспечения их безопасной эксплуатации:
3.1 на трассах линий электросвязи и радиофикации:
для воздушных и подземных кабельных линий электросвязи и радиофикации – в виде земельного участка вдоль этих линий, определяемого параллельными прямыми, отстоящими от трассы кабельной канализации, подземного кабеля или от крайних проводов воздушных линий электросвязи на 2 метра с каждой стороны, проходящих по землям, не покрытым древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями);
для кабелей электросвязи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы – в виде участка водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемого параллельными плоскостями, отстоящими от трассы кабеля на 100 метров с каждой стороны. Границы охранных зон трасс кабелей электросвязи, проходящих через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища, каналы, отмечаются сигнальными знаками в соответствии с государственным стандартом;
3.2. в местах расположения сооружений электросвязи:
для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов – в виде земельного участка, определяемого замкнутой линией, отстоящей от этих пунктов или от границы их обваловки на 3 метра и от контура заземления усилительных и регенерационных пунктов на 2 метра, вокруг которых расположены земли, не покрытые древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями);
для радиорелейных станций – в виде земельного участка, определяемого замкнутой линией, отстоящей на 20 метров от границы территорий радиорелейных станций и на 20 метров от вынесенных за пределы территорий анкерных тяжей оттяжек мачт;
3.3. на землях, покрытых древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями) создаются просеки:
для подземных кабельных линий электросвязи шириной 4 метра (по 2 метра с каждой стороны трассы) и для воздушных линий электросвязи и радиофикации – по 3 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев;
для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов в пределах охранных зон;
для радиорелейных станций и вынесенных за пределы территорий радиорелейных станций анкерных тяжей оттяжек мачт – шириной 5 метров от границ территорий радиорелейных станций и границ анкерных тяжей.
Содержание просек, вырубка на них деревьев, кустарников и уборка порубочных остатков производятся организациями, осуществляющими деятельность в области электросвязи или в эксплуатационно-техническом обслуживании которых находятся линии, сооружения электросвязи и радиофикации (далее – эксплуатационные организации).
Отдельные деревья или группы деревьев (сухостойные, суховершинные и усыхающие, зависшие, наклоненные в сторону воздушных линий электросвязи и радиофикации, отдельные деревья, превышающие в 1,5 раза высоту основного полога леса), расположенные в полосах леса, прилегающих к просекам и угрожающие падением на провода воздушных линий электросвязи и радиофикации подлежат вырубке эксплуатационными организациями.
Вырубка деревьев и кустарников осуществляется после оформления лесорубочных билетов.
4. Минимально допустимые расстояния между линиями, сооружениями электросвязи и радиофикации и другими сооружениями определяются техническими нормативными правовыми актами по проектированию населенных пунктов и производственных объектов и не должны допускать механических, химических и электрических воздействий на линии, сооружения электросвязи и радиофикации.
5. На трассах радиорелейных линий электросвязи в целях предупреждения экранирующего действия распространения радиоволн запрещается возведение высотных зданий и сооружений. Расположение и границы трасс радиорелейных линий электросвязи предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий электросвязи и в установленном порядке согласовываются.
6. В местах пересечения кабельных линий электросвязи с наземными и подземными коммуникациями, несудоходными реками, мелиоративными каналами, железными и автомобильными дорогами, расположенными за границами земель населенных пунктов, устанавливаются типовые информационные знаки.
7. Количество, тип и места установки информационных знаков определяются эксплуатационными организациями.
8. В местах установки необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на линиях электросвязи, оборудование которых размещается в унифицированных контейнерах непосредственно в грунте без надстроек, устанавливаются опознавательные знаки.
9. При проведении земляных работ границы охранных зон на трассах кабельной канализации, подземных кабельных линий электросвязи и радиофикации определяются эксплуатационными организациями в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.
10. Полосы отвода автомобильных и железных дорог, по которым проходят трассы кабельных и воздушных линий электросвязи, могут использоваться организациями государственного дорожного хозяйства и железных дорог для их нужд без согласования с эксплуатационными организациями, если это не связано с изменением условий эксплуатации этих линий, механическим, электрическим и химическим воздействием на линии электросвязи, при условии обязательного обеспечения их сохранности. Самостоятельное определение трасс кабельных линий электросвязи работниками организаций государственного дорожного хозяйства и железных дорог, разработка грунта или иные земляные работы на глубину более 0,3 метра без согласия эксплуатационной организации запрещаются.
11. Предоставление земельных участков, расположенных в охранных зонах линий, сооружений электросвязи и радиофикации, осуществляется в соответствии с законодательством об охране и использовании земель при наличии согласия эксплуатационной организации. В решениях об изъятии и предоставлении земельных участков указываются ограничения в использовании этих участков, связанные с наличием охранных зон линий, сооружений электросвязи и радиофикации.
Схемы расположения линий, сооружений электросвязи и радиофикации передаются эксплуатационными организациями в соответствующие местные исполнительные комитеты для обеспечения нанесения их на планы населенных пунктов и землепользований районов.
12. Переустройство и перенос линий, сооружений электросвязи и радиофикации, связанные с новым строительством, расширением или реконструкцией (модернизацией) объектов, зданий, мостов, линий электропередачи, автомобильных и железных дорог, систем мелиорации, рекультивацией земель, производятся заказчиком в строительной деятельности (застройщиком в строительной деятельности) за счет собственных средств в соответствии с техническими условиями, выданными эксплуатационными организациями.
ГЛАВА 3
ОСОБЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГРАНИЦАХ ОХРАННЫХ ЗОН И ПРОСЕК ЛИНИЙ, СООРУЖЕНИЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ И РАДИОФИКАЦИИ
13. В границах охранных зон и просек без письменного согласия и присутствия представителей эксплуатационных организаций запрещается:
13.1. осуществлять всякого рода строительные, монтажные, взрывные и земляные работы, связанные с разработкой грунта на глубину более 0,3 метра, а также планировку грунта при помощи бульдозеров, экскаваторов и других землеройных механизмов. В населенных пунктах запрещается без письменного согласия и присутствия представителя эксплуатационной организации осуществлять всякого рода земляные работы и планировку грунта независимо от глубины его разработки;
13.2. производить геологосъемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин и шурфов;
13.3. производить посадку деревьев, располагать полевые станы, летние лагеря для содержания сельскохозяйственных животных, складировать материалы, корма, удобрения, жечь костры, устраивать стрельбища;
13.4. устраивать проезды и стоянки транспортных средств, осуществлять проезд автомобилей с поднятым кузовом или провоз негабаритных грузов под проводами воздушных линий электросвязи и радиофикации;
13.5. устраивать причалы для стоянок судов, барж и плавучих кранов, производить погрузочно-разгрузочные, дноочистительные и землечерпальные работы, бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, выделять рыбопромысловые участки, осуществлять добычу рыбы придонными орудиями лова, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда.
14. Запрещается осуществлять всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу линий электросвязи и радиофикации, в частности:
14.1. производить снос, реконструкцию и ремонт помещений, зданий, мостов, линий электропередачи, тоннелей метрополитена, железных, автомобильных и пешеходных дорог, по которым проложены кабельные линии электросвязи, кабельная канализация, установлены стойки воздушных линий электросвязи и радиофикации, кабельные ящики, распределительные шкафы и коробки, без предварительного согласования этих работ с эксплуатационными организациями и при необходимости их выноса заказчиками в строительной деятельности (застройщиками в строительной деятельности), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или гражданами;
14.2. производить засыпку и уничтожение замерных столбиков и информационных знаков, сбрасывать на трассах подземных кабельных линий электросвязи большие (свыше 5 тонн) тяжести;
14.3. устраивать стоки кислот, щелочей, солей и их смесей, а также других химически агрессивных веществ, производить взрывные и карьерные работы на расстоянии ближе 20 метров от кабельных линий электросвязи;
14.4. открывать самовольно двери и люки сооружений электросвязи, колодцев кабельной канализации, распределительных шкафов и кабельных ящиков, подключаться к линии электросвязи и радиофикации, а также подключать телефонные аппараты и другие устройства в распределительных шкафах и коробках, повреждать технические здания, сооружения и оборудование электросвязи и радиофикации;
14.5. совершать иные действия, которые могут причинить повреждения средствам электросвязи и радиофикации (повреждение опор и арматуры воздушных линий электросвязи, обрыв проводов, набрасывание на них посторонних предметов, повреждение таксофонов и таксофонных кабин).
15. Землевладельцы, землепользователи, собственники земельных участков, по территории которых проложены линии, сооружения электросвязи и радиофикации, владельцы подземных и наземных коммуникаций, землеустроительные и геодезические службы, отделы архитектуры районов на основании представленных эксплуатационной организацией схем прохождения трасс линий, сооружения электросвязи и радиофикации обязаны нанести их на карты, схемы, акты, паспорта своего хозяйства (своих территорий).
16. Подрядчики в строительной деятельности, мастера, бригадиры, машинисты землеройных, сваебойных и бурильных машин и механизмов до начала работ должны получить у руководителя работ наряд-задание, в котором указывается наличие трасс линий, сооружений электросвязи и радиофикации, информационных знаков на местности, порядок вызова представителей эксплуатационной организации, а также должны быть ознакомлены руководителем работ с требованиями настоящих Правил, предупреждены об опасности поражения электрическим током и лазерным излучением, об ответственности за повреждение указанных линий, сооружений электросвязи и радиофикации.
Проведение инструктажа должно фиксироваться в журнале подрядчика в строительной деятельности с обязательной росписью лиц, получивших инструктаж, и лиц, проводивших инструктаж.
17. Трассы подземных кабельных линий электросвязи и радиофикации определяются по технической документации с применением трассопоисковых приборов только эксплуатационными организациями.
Для определения взаимного расположения кабеля и других подземных коммуникаций или уточнения местоположения подземного кабеля электросвязи при условии внешних электрических помех, что может привести к неправильному показанию трассопоисковых приборов, кабель на местности дополнительно определяется при помощи шурфов по всей его длине вдоль границы зоны производства работ.
Шурфование кабеля производится лопатами под контролем представителя эксплуатационной организации за счет средств заказчика в строительной деятельности (застройщика в строительной деятельности) без применения землеройных машин и механизмов и ударных инструментов.
18. При проектировании всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линий, сооружений электросвязи и радиофикации, а также при проектировании зданий и сооружений, размещаемых в указанной охранной зоне, их реконструкции (модернизации) независимо от принадлежности земельного участка, здания, сооружения заказчики в строительной деятельности (застройщики в строительной деятельности) обязаны получить письменное согласие эксплуатационных организаций.
19. Если на территории строительных площадок, проектируемых зданий и сооружений, проложены линии электросвязи и радиофикации, то в проектах и сметах на строительство этих объектов по согласованию с эксплуатационными организациями должны предусматриваться необходимые мероприятия по обеспечению сохранности данных линий или вынос их из зоны работ.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане при отводе им земельных участков, по которым проходят линии, сооружения электросвязи и радиофикации, обязаны письменно согласовать место размещения объекта с эксплуатационными организациями и получить технические условия на выполнение работ по сохранности линий, сооружений электросвязи и радиофикации или вынос их из зоны работ.
20. Письменное согласие должно быть получено также на производство работ, которые выполняются в охранных зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии, сооружения электросвязи и радиофикации:
на трассах кабельных линий электросвязи – разработка грунта механическим и ручным способом глубиной более 0,3 метра; глубинная вспашка; планировка грунта; изыскательские работы, связанные с устройством скважин и шурфов; устройство временных съездов, устройство подъездов по трассам кабельных линий электросвязи на просеках; разработка грунта для закрытия проездов и отвода воды; рытье ям; забивка свай; рытье траншей для подключения индивидуальных домов к сети водопровода, газопровода и канализации; ремонт и строительство теплотрассы;
на трассах воздушных линий электросвязи – земляные работы на глубине более 0,3 метра и на расстоянии менее 2 метров от опор и оттяжек; проезд под проводами и подвесными кабелями линий электросвязи и радиофикации транспорта и механизмов, габариты которых равны или превышают высоту подвески проводов (кабеля); валка деревьев, которые могут повредить провода.
Заказчику в строительной деятельности (застройщику в строительной деятельности) или подрядчику в строительной деятельности запрещается самостоятельно определять границы охранных зон в целях выполнения земляных работ за их пределами.
21. После получения разрешения на производство работ в охранной зоне застройщик в строительной деятельности (подрядчик в строительной деятельности) должен не позднее чем за три дня до начала работ вызвать представителя эксплуатационной организации для уточнения местоположения подземных кабелей и других сооружений электросвязи (подземных усилительных пунктов, кабельной канализации, контуров заземления, грозозащитного троса, протекторных установок защиты от коррозии), определения глубины их залегания и взаиморасположения с сооружениями проектируемого объекта.
22. Определение места расположения подземных линий, сооружений электросвязи и радиофикации в зоне производства работ производится представителем эксплуатационной организации в присутствии представителя заказчика в строительной деятельности (подрядчика в строительной деятельности) по всей длине кабельной линии электросвязи, проложенной в этой зоне. Точное месторасположение подземных кабельных линий, сооружений электросвязи и радиофикации определяется на местности с помощью трассопоисковых приборов, по технической документации и шурфованием. Уточненная трасса линии, сооружения электросвязи и радиофикации должна быть нанесена заказчиком в строительной деятельности (подрядчиком в строительной деятельности) на чертежи строительного проекта.
Ответственность за точное определение месторасположения и глубины залегания кабеля и сооружений электросвязи в местах производства работ несет эксплуатационная организация. Уточненная трасса кабельной линии, сооружений электросвязи и радиофикации в зоне производства работ должна быть обозначена вешками высотой 1,5–2 метра, установленными на прямых участках трассы через 15– 20 метров, у всех точек отклонений от прямолинейной оси трассы более чем на 0,5 метра, на всех поворотах трассы, а также на границах разработки грунта, где работы должны выполняться вручную. Работы по подготовке шурфов и установке вешек выполняются силами и за счет средств заказчика в строительной деятельности (застройщика в строительной деятельности) под контролем представителя эксплуатационной организации.
До прибытия представителя эксплуатационной организации и обозначения трассы вешками проведение земляных работ запрещается.
23. По результатам определения месторасположения и глубины залегания кабеля, сооружения электросвязи и радиофикации составляется акт уточнения трассы кабельной линии электросвязи в двух экземплярах с участием представителя заказчика в строительной деятельности (застройщика в строительной деятельности), подрядчика в строительной деятельности и эксплуатационной организации.
После подписания указанного акта и выдачи одного экземпляра руководителю работ ответственность за сохранность установленных предупредительных знаков, вешек, линий, сооружений электросвязи и радиофикации в зоне производства работ несет подрядчик в строительной деятельности.
24. Заказчики в строительной деятельности (застройщики в строительной деятельности) или подрядчики в строительной деятельности, производящие работы в охранной зоне, не позднее чем за три дня до начала работ сообщают телефонограммой эксплуатационной организации о дате и времени начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие ее представителя.
Руководитель эксплуатационной организации обязан обеспечивать в согласованные с заказчиком в строительной деятельности (застройщиком в строительной деятельности) или подрядчиком в строительной деятельности сроки своевременную явку своего представителя к месту работ для осуществления технического надзора за соблюдением мер по обеспечению сохранности указанных линий, сооружений электросвязи и радиофикации.
В случае неявки представителя эксплуатационной организации заказчик в строительной деятельности (застройщик в строительной деятельности), подрядчик в строительной деятельности обязаны безотлагательно сообщить об этом телефонограммой руководителю данной эксплуатационной организации. Производить земляные работы в охранной зоне линий, сооружений электросвязи и радиофикации до прибытия указанного представителя запрещается.
В случае неявки представителя заказчика в строительной деятельности (застройщика в строительной деятельности) или подрядчика в строительной деятельности эксплуатационная организация ставит в известность об этом руководителя производства работ. Вред, причиненный в результате неявки одной из сторон, в том числе представителя эксплуатационной организации, возмещается виновным в порядке и размерах, установленных законодательством.
25. В случае отсутствия у заказчика в строительной деятельности (застройщика в строительной деятельности) или подрядчика в строительной деятельности письменного согласования на производство работ в охранных зонах линий, сооружений электросвязи и радиофикации или при наличии согласования, срок действия которого истек, а также при нарушении требований настоящих Правил представитель эксплуатационной организации имеет право потребовать прекращения работ, вручить руководителю работ предписание на запрещение работ в охранной зоне линий, сооружений электросвязи и радиофикации, составить протокол о нарушении выполнения настоящих Правил. Руководитель работ обязан прекратить проведение работ до тех пор, пока не будут выполнены требования настоящих Правил и не будет получено разрешение эксплуатационной организации на продолжение производства работ.
26. В аварийных случаях, требующих безотлагательных ремонтно-восстановительных работ в охранных зонах линий, сооружений электросвязи и радиофикации, допускается производить такие работы без предварительного согласования с эксплуатационными организациями при условии выполнения следующих требований:
26.1. юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, которые организуют и проводят аварийно-восстановительные работы, одновременно с направлением рабочих на место аварии независимо от времени суток сообщают телефонограммой эксплуатационным организациям, имеющим смежные с местом аварии линии, сооружения электросвязи и радиофикации, о необходимости явки их представителей;
26.2. на месте производства аварийно-восстановительных работ обязано находиться ответственное за эти работы лицо, которое должно провести инструктаж рабочих о порядке производства работ;
26.3. до прибытия к месту аварии представителя эксплуатационной организации земляные работы в охранной зоне должны вестись ручным способом при помощи лопат, без резких ударов и без применения ударных инструментов (лома, кирки, клиньев, пневмоинструментов);
26.4. прибывший на место аварии представитель эксплуатационной организации обязан указать место расположения линий, сооружений электросвязи и радиофикации, принять меры по обеспечению их сохранности и присутствовать до окончания работ.
27. Производство работ в местах, на которых проектом предусмотрен перенос линий, сооружений электросвязи и радиофикации (на время работ или постоянно), может быть начато только после переноса линий, сооружений электросвязи и радиофикации и восстановления их работоспособности. Работы по переключению действующих линий, сооружений электросвязи и радиофикации на вновь построенные осуществляются эксплуатационной организацией не позднее чем за пять дней после окончания строительно-монтажных работ по переносу линий, сооружений электросвязи и радиофикации. Эти работы выполняются за счет средств заказчика в строительной деятельности (застройщика в строительной деятельности).
28. При необходимости устройства временных проездов для движения строительных механизмов, лесовозов и гусеничного транспорта непосредственно по трассам подземных кабельных линий, сооружений электросвязи и радиофикации по согласованию с представителями эксплуатационных организаций подрядчик в строительной деятельности производит защиту кабельных сооружений от механических повреждений (укладку деревянных настилов и бетонных плит, подсыпку щебня и гравия).
При провозе под проводами воздушных линий электросвязи и радиофикации негабаритных грузов для предупреждения обрыва проводов временно производится их подъем путем установки траверс или более высоких опор с обеспечением зазора между проводами и наиболее высокой точкой груза (механизма) не менее 200 миллиметров. Эти работы выполняются эксплуатационной организацией за счет средств, рабочей силы и материалов заказчика в строительной деятельности (застройщика в строительной деятельности).
29. Разработка грунта в границах охранной зоны подземной кабельной линии, сооружения электросвязи и радиофикации допускается только с помощью лопат и без резких ударов. Пользоваться ударными инструментами (ломами, кирками, клиньями и пневматическими инструментами) запрещается.
Земляные работы на трассе действующей подземной кабельной линии, сооружения электросвязи и радиофикации должны производиться в сроки, согласованные с эксплуатационной организацией.
30. При разрытии траншей и котлованов на трассе подземной кабельной линии, сооружения электросвязи и радиофикации организация, осуществляющая строительные работы, производит защиту кабеля от повреждений в следующем порядке:
30.1. кабель электросвязи, проложенный непосредственно в грунте, полностью откапывается ручным способом и заключается в сплошной защитный короб, который при необходимости прочно подвешивается к балкам или бревнам, положенным поперек траншеи. Концы короба должны выходить за края траншеи не менее чем на 2 метра. Подвеска короба осуществляется с помощью хомутов из проволоки;
30.2. кабель электросвязи, проложенный в трубах (блоках), раскапывается ручным способом только до верхнего края трубы (блока). Затем прокладывается балка, необходимая для подвески указанной трубы (блока). После этого продолжается раскопка грунта до нижнего края трубы (блока), производится подвеска трубы (блока) и затем дальнейшая раскопка грунта;
30.3. при разработке траншеи или котлована ниже уровня залегания подземного кабеля электросвязи или в непосредственной близости от него должны быть приняты меры к недопущению осадки и оползания грунта;
30.4. защита кабеля электросвязи или блоков телефонной канализации при оголении на большом протяжении должна быть предусмотрена на стадии разработки проекта производства работ.
При отсутствии защиты открытых кабелей электросвязи заказчиком в строительной деятельности (застройщиком в строительной деятельности) должна быть организована их охрана.
31. Отогревание мерзлого грунта в зоне расположения подземных кабелей электросвязи должно производиться так, чтобы температура грунта не вызывала повреждения оболочки и изоляции жил кабеля электросвязи. Разработка мерзлого грунта с применением ударных механизмов запрещается.
При отогревании мерзлого грунта должны соблюдаться требования технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования.
32. Засыпка траншей в местах пересечения подземных кабелей электросвязи и телефонной канализации производится в присутствии представителя эксплуатационной организации и в соответствии с его указаниями. Засыпка траншей должна осуществляться слоями грунта толщиной не более 0,1 метра и с тщательным уплотнением. В зимних условиях засыпка производится песком или талым грунтом.
Траншея засыпается вместе с балками и коробами, в которых были уложены кабели электросвязи, о чем составляется акт на скрытые работы.
33. При выполнении строительных работ запрещается заваливать землей или строительными материалами крышки люков телефонных колодцев (коробок), распределительные шкафы, информационные знаки, замерные столбики на трассах подземных кабельных линий электросвязи, а также перемещать существующие сооружения электросвязи и радиофикации без согласования с эксплуатационной организацией.
34. В случае обнаружения при выполнении земляных работ кабельных линий электросвязи, не обозначенных в технической документации, необходимо прекратить земляные работы, принять неотложные меры по предохранению обнаруженных подземных кабелей электросвязи от повреждений и вызвать на место работ представителя эксплуатационной организации.
35. В случае повреждения кабельной линии, сооружения электросвязи и радиофикации организация, осуществляющая строительные работы, обязана незамедлительно сообщить о повреждении эксплуатационной организации либо ближайшей организации электросвязи, а также оказать помощь в быстрейшей ликвидации аварии, включая выделение рабочей силы и механизмов.
36. Условия производства работ по ремонту и восстановлению кабельных линий, сооружений электросвязи и радиофикации, требующие снятия дорожных покрытий и разрытия грунта, должны быть предварительно согласованы с соответствующими организациями государственного дорожного хозяйства, а в пределах городов и других населенных пунктов – с органами местного управления.
Если при повреждении кабельной линии электросвязи отсутствует возможность организации обходной линии электросвязи, работы по снятию дорожных покрытий и разрытие грунта производятся без предварительного согласования, но с обязательным вызовом на место производства работ представителя организации государственного дорожного хозяйства или органа местного управления.
ГЛАВА 4
ОБЯЗАННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ГРАЖДАН, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ХОЗЯЙСТВЕННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОХРАННЫХ ЗОНАХ ЛИНИЙ, СООРУЖЕНИЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ И РАДИОФИКАЦИИ И ПРАВА ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
37. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, по которым проходят линии электросвязи и радиофикации, обязаны:
37.1. принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий;
37.2. обеспечивать техническому персоналу эксплуатационных организаций беспрепятственный доступ к этим линиям для выполнения работ (при предъявлении документа о соответствующих полномочиях).
38. Техническому персоналу эксплуатационных организаций предоставляется в любое время суток право доступа к линейным и оконечным сооружениям электросвязи и радиофикации для проведения осмотра и ремонтно-восстановительных работ, проезда в охранные зоны линий, сооружений электросвязи и радиофикации. Если линии электросвязи и радиофикации проходят в пределах пограничной полосы, по территориям специальных объектов, то в установленном порядке руководством эксплуатационных организаций должны быть получены и выданы техническому персоналу, обслуживающему линии, сооружения электросвязи и радиофикации, пропуски (разрешения) для проведения осмотра и работ в любое время суток.
39. Эксплуатационные организации в охранных зонах имеют права на:
39.1. устройство за счет собственных средств дорог, подъездов, мостов и других сооружений, необходимых для эксплуатационно-технического обслуживания линий, сооружений электросвязи и радиофикации, в соответствии с законодательством;
39.2. разрытие котлованов, траншей для ремонта линий, сооружений электросвязи и радиофикации с последующей их засыпкой;
39.3. вырубку отдельных деревьев в полосах леса, прилегающих к просекам, для ликвидации аварий на линиях электросвязи и радиофикации, при условии сообщения о рубке юридическому лицу, ведущему лесное хозяйство, в пользовании которого находится участок лесного фонда, или в присутствии его представителя с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов (ордеров) и уборкой порубочных остатков.
ГЛАВА 5
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПОВРЕЖДЕНИЯ ЛИНИЙ, СООРУЖЕНИЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ И РАДИОФИКАЦИИ
40. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, не выполняющие требования настоящих Правил, а также допустившие повреждение линий, сооружений электросвязи и радиофикации, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
41. Во всех случаях нарушений настоящих Правил представитель эксплуатационной организации обязан составить протокол о выявленных нарушениях, указав их причины и характер. В случае отсутствия виновника повреждения протокол составляется и подписывается представителями эксплуатационной организации и местного исполнительного и распорядительного органа.
В протоколе указываются наименование юридического лица, должность и фамилия виновного или фамилия и место жительства индивидуального предпринимателя, гражданина (виновника повреждения), характер, место и время происшествия.
42. Вред, причиненный эксплуатационной организации в результате обрыва или повреждения линии, сооружения электросвязи и радиофикации, возмещается по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этой организацией за период прекращения работоспособности поврежденных линий, сооружений электросвязи и радиофикации.
43. Вред подлежит возмещению виновным лицом в добровольном порядке, а при наличии разногласий – в судебном порядке.
Вред взыскивается в соответствии с законодательством независимо от привлечения лица, виновного в нарушении настоящих Правил, к административной или уголовной ответственности.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29 декабря 2007 г. № 1903
О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1387
В соответствии с пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 ноября 2007 г. № 7 «О внесении дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Положение о лицензировании деятельности в области связи, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1387 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области связи» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 122, 5/13297; 2004 г., № 54, 5/14018; 2005 г., № 94, 5/16105; 2006 г., № 24, 5/17220; № 145, 5/22830; № 165, 5/23166), изменения и дополнения, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Установить, что специальные разрешения (лицензии) на деятельность в области связи, включающие только те работы и услуги, которые не подлежат лицензированию в соответствии с настоящим постановлением, подлежат возврату в Министерство связи и информатизации до 1 июня 2008 г.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.
Премьер-министр Республики Беларусь
С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
20.10.2003 № 1387
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
29.12.2007 № 1903)
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности в области связи
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779) (далее – Декрет).
2. Выдача специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности в области связи (далее – лицензии), их дубликатов, внесение изменений и (или) дополнений, отказ в выдаче лицензий, приостановление, возобновление, аннулирование, продление срока действия лицензий, прекращение их действия, контроль за осуществлением деятельности в области связи (далее – лицензируемая деятельность) производятся Министерством связи и информатизации (далее – Минсвязи) в соответствии с Декретом и настоящим Положением.
3. В настоящем Положении употребляются основные термины и определения в значениях, установленных Декретом.
4. Право на получение лицензии имеют юридические лица Республики Беларусь, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь, иностранные юридические лица и иностранные организации, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, при наличии открытого в установленном порядке представительства на территории Республики Беларусь.
5. Лицензируемая деятельность имеет составляющие услуги согласно приложению 1.
6. Лицензия действует на всей территории Республики Беларусь или ее части, указанной в лицензии.
7. Лицензия выдается на пять лет. Срок действия по ее окончании может быть продлен неоднократно по заявлению лицензиата на пять лет.
В отдельных случаях, установленных законодательством, лицензия может выдаваться на десять лет.
8. Лицензионным требованием и условием, предъявляемым к соискателю лицензии, является наличие специалистов, имеющих образование по специальности, соответствующей профилю лицензируемого вида деятельности.
9. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату, являются:
9.1. общие требования и условия:
осуществлять лицензируемую деятельность в области связи в соответствии с законодательством, в том числе техническими нормативными правовыми актами;
иметь специалистов по специальности, соответствующей профилю лицензируемого вида деятельности, обеспечивающих качественное и безопасное осуществление лицензируемой деятельности;
выполнять особые условия оказания услуг связи, указанные в лицензии;
9.2. при оказании услуг электросвязи по предоставлению международного телефонного соединения:
обеспечить абоненту и (или) пользователю предоставление международных телефонных соединений по сети стационарной электросвязи для передачи (приема) голосовой информации, факсимильных сообщений, передачи данных независимо от местоположения абонента в пределах всей территории Республики Беларусь;
обеспечить доступ к телефонным справочно-информационным службам;
осуществлять присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие в соответствии с законодательством;
выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии по радиочастотам при Совете Безопасности Республики Беларусь (далее – Государственная комиссия) и (или) в разрешении, выдаваемом Государственной инспекцией Республики Беларусь по электросвязи Министерства связи и информатизации Республики Беларусь (далее – БелГИЭ), о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.3. при оказании услуг электросвязи по предоставлению междугородного соединения:
обеспечить абоненту и (или) пользователю предоставление междугородных телефонных соединений по сети стационарной электросвязи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений, передачи данных независимо от местоположения абонента в пределах всей территории Республики Беларусь;
обеспечить доступ к телефонным справочно-информационным службам;
осуществлять присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие в соответствии с законодательством;
выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, установленные при выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.4. при оказании услуг электросвязи по предоставлению местного телефонного соединения:
9.4.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю:
доступ к местной телефонной сети с выделением абоненту лицензиата номера (номеров) из плана нумерации сети местной телефонной связи;
предоставление местных телефонных соединений по сети стационарной электросвязи с использованием оконечного абонентского устройства (терминала) для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений, передачи данных;
доступ к телефонным справочно-информационным и экстренным службам;
9.4.2. осуществлять присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие в соответствии с законодательством;
9.4.3. выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.5. при оказании услуг электросвязи по предоставлению каналов и трактов:
обеспечить абоненту и (или) пользователю техническую возможность передачи информации по каналам и трактам электросвязи;
выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.6. при оказании услуг электросвязи по передаче данных:
9.6.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю:
доступ к сети лицензиата;
предоставление междугородных и местных соединений по сети передачи данных лицензиата;
выделение номера идентификации (IP-номера);
9.6.2. осуществлять присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие в соответствии с законодательством;
9.6.3. выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.7. при оказании услуг электросвязи телематических служб:
обеспечить абоненту и (или) пользователю передачу факсимильных сообщений, сообщений электронной почтой, доступ к информационным ресурсам;
выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.8. при оказании услуг электросвязи по трансляции телевизионных программ в системе кабельного телевидения:
9.8.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю передачу:
телевизионных программ со звуковым сопровождением по системе кабельного телевидения до оконечного абонентского устройства (терминала);
цифровых пакетов телевизионных программ по системе кабельного телевидения до оконечного абонентского устройства (терминала) при условии нахождения системы кабельного телевидения в зоне уверенного приема цифровых пакетов телевизионных программ, транслируемых с наземных радиотелевизионных передающих станций;
9.8.2. осуществлять присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие в соответствии с законодательством;
9.8.3. оказывать услуги на территории, указанной в лицензии;
9.9. при оказании услуг электросвязи по трансляции телевизионных программ в системе эфирно-кабельного телевидения:
9.9.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю доступ к системе эфирно-кабельного телевидения лицензиата;
9.9.2. обеспечить передачу телевизионных программ со звуковым сопровождением по системе эфирно-кабельного телевидения до оконечного абонентского устройства (терминала);
9.9.3. осуществлять присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие в соответствии с законодательством;
9.9.4. выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.9.5. оказывать услуги на территории, указанной в лицензии;
9.10. при оказании услуг электросвязи по эфирной трансляции телевизионных программ:
обеспечить трансляцию телевизионной программы (программ) в эфире;
выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
оказывать услуги на территории, указанной в лицензии;
9.11. при оказании услуг электросвязи по эфирной трансляции звуковых программ:
обеспечить трансляцию звуковой программы (программ) в эфире;
выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
оказывать услуги на территории, указанной в лицензии;
9.12. при оказании услуг электросвязи по трансляции звуковых программ посредством проводных линий обеспечить предоставление абоненту доставку звуковой программы (программ) по сети проводного вещания до оконечного абонентского устройства (терминала);
9.13. при оказании услуг электросвязи персонального радиовызова:
9.13.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю:
возможность приема (передачи) сообщений на оконечное абонентское устройство (терминал) независимо от местоположения абонента в пределах территории, указанной в лицензии;
одновременную передачу сообщений на оконечное абонентское устройство (терминал) абонентов одной или нескольких групп абонентов лицензиата при наличии технической возможности;
9.13.2. выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.14. при оказании услуг электросвязи подвижной радиосвязи в сети электросвязи общего пользования:
9.14.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю:
предоставление соединения по сети подвижной радиосвязи для приема (передачи) голосовой, а также неголосовой информации с обеспечением непрерывности связи при оказании услуги независимо от местоположения абонента, в том числе при его передвижении;
доступ к услугам электросвязи, оказываемым другими операторами электросвязи, сети электросвязи которых взаимодействуют с сетью электросвязи лицензиата, за исключением операторов сетей сотовой подвижной электросвязи;
предоставление одновременного соединения для одной или нескольких групп абонентов лицензиата, осуществляемого в режиме полудуплексной радиосвязи по одному каналу электросвязи независимо от количества абонентов в группе, и (или) одновременного соединения при участии диспетчера;
доступ к телефонным справочно-информационным и экстренным службам;
9.14.2. осуществлять присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие в соответствии с законодательством;
9.14.3. выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.14.4. оказывать услуги электросвязи на территории, указанной в лицензии;
9.15. при оказании услуг электросвязи подвижной радиосвязи в выделенной сети:
9.15.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю предоставление:
соединения по сети подвижной радиосвязи для приема (передачи) голосовой, а также неголосовой информации с обеспечением непрерывности связи при оказании услуги независимо от местоположения абонента, в том числе при его передвижении;
одновременного соединения для одной или нескольких групп абонентов лицензиата, осуществляемого в режиме полудуплексной радиосвязи по одному каналу электросвязи независимо от количества абонентов в группе, и (или) одновременного соединения при участии диспетчера;
9.15.2. не присоединять выделенную сеть подвижной радиосвязи к сети электросвязи общего пользования;
9.15.3. выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.15.4. оказывать услуги электросвязи на территории, указанной в лицензии;
9.16. при оказании услуг электросвязи спутниковой фиксированной и спутниковой подвижной:
9.16.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю:
предоставление соединения по сети спутниковой фиксированной и спутниковой подвижной электросвязи для приема (передачи) голосовой, а также неголосовой информации с обеспечением непрерывности связи при оказании услуги независимо от местоположения абонента;
доступ к услугам связи, оказываемым другими операторами электросвязи, сети электросвязи которых взаимодействуют с сетью электросвязи лицензиата, за исключением операторов сетей сотовой подвижной электросвязи;
доступ к телефонным справочно-информационным и экстренным службам;
9.16.2. осуществлять присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие в соответствии с законодательством;
9.16.3. выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.17. при оказании услуг сотовой подвижной электросвязи:
9.17.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю:
доступ к сети электросвязи лицензиата;
предоставление соединения по сети сотовой подвижной электросвязи лицензиата для приема (передачи) голосовой, а также неголосовой информации с обеспечением непрерывности связи при оказании услуги в зоне действия сети сотовой подвижной электросвязи лицензиата, в том числе при его передвижении;
предоставление соединений с абонентами и (или) пользователями стационарной сети электросвязи общего пользования;
возможность пользования услугой сотовой подвижной электросвязи при нахождении за пределами Республики Беларусь при условии заключения роумингового соглашения;
доступ к услугам сети электросвязи общего пользования, к телефонным справочно-информационным и экстренным службам;
9.17.2. осуществлять присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие в соответствии с законодательством;
9.17.3. выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.18. при оказании услуг почтовой связи:
обеспечить доступность услуг почтовой связи на всей территории Республики Беларусь;
обеспечить устойчивое функционирование объектов и средств почтовой связи;
9.19. оказание услуг, составляющих лицензирующую деятельность, может сопровождаться предоставлением иных услуг, технологически неразрывно связанных с указанными услугами и направленных на повышение их потребительской ценности, если для этого не требуется лицензия.
10. К грубым нарушениям законодательства о лицензировании или установленных требований и условий осуществления лицензируемой деятельности относятся:
нарушения, предусмотренные в законодательных актах;
оказание лицензиатом не указанных в лицензии услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
использование средств электросвязи и радиоэлектронных средств, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, без сертификата соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь;
эксплуатация радиоэлектронных средств без соответствующих разрешений, выдаваемых БелГИЭ.
11. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в Минсвязи дополнительно к документам, предусмотренным в пункте 8 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом, следующие документы:
информационный лист, оформленный согласно приложению 2;
копии дипломов и (или) других документов, подтверждающих получение образования специалистами по специальности, соответствующей профилю лицензируемого вида деятельности.
12. Документами, запрашиваемыми Минсвязи от иных государственных органов самостоятельно, являются:
решение Республиканской комиссии по телевидению и радиовещанию на право наземного эфирного телерадиовещания;
разрешение БЕлГИЭ на право использования радиочастотного спектра при эксплуатации радиоэлектронных средств.
13. До принятия решения о выдаче лицензии Минсвязи вправе провести проверку и (или) назначить проведение экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
14. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, внесении в нее изменений и (или) дополнений, продлении, приостановлении, возобновлении, прекращении срока ее действия и об аннулировании принимается коллегией Минсвязи и оформляется постановлением коллегии.
15. Лицензия подписывается Министром связи и информатизации или уполномоченным им заместителем Министра и заверяется гербовой печатью.
16. Минсвязи формирует и ведет учет выданных лицензий в реестре лицензий в соответствии с пунктом 42 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом.
17. Минсвязи контролирует осуществление лицензиатами деятельности в области связи в соответствии с законодательством.
Приложение 1
к Положению о лицензировании
деятельности в области связи
ПЕРЕЧЕНЬ
услуг, составляющих лицензируемую деятельность
1. Услуги электросвязи:
предоставление международного телефонного соединения;
предоставление междугородного телефонного соединения;
предоставление местного телефонного соединения;
предоставление каналов и трактов;
передача данных;
услуги телематических служб;
трансляция телевизионных программ в системе кабельного телевидения;
трансляция телевизионных программ в системе эфирно-кабельного телевидения;
эфирная трансляция телевизионных программ;
эфирная трансляция звуковых программ;
трансляция звуковых программ посредством проводных линий;
услуги спутниковой фиксированной и спутниковой подвижной электросвязи;
услуги персонального радиовызова;
услуги подвижной радиосвязи в сети электросвязи общего пользования или в выделенной сети электросвязи, за исключением сотовой подвижной электросвязи;
услуги сотовой подвижной электросвязи.
2. Услуги почтовой связи:
пересылка (прием, обработка, хранение, перевозка, доставка (вручение) почтовых отправлений;
пересылка (прием, обработка, хранение, перевозка, доставка (вручение) отправлений ускоренной почты;
прием подписки на печатные средства массовой информации и доставка печатных средств массовой информации (за исключением приема подписки на печатные средства массовой информации, осуществляемого непосредственно редакцией (издателем, агентством) этих средств массовой информации).
Приложение 2
к Положению о лицензировании
деятельности в области связи
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТ
1. Перечень средств электросвязи и почтовой связи, с помощью которых планируется оказывать услуги связи:
1.1. _________________________________________________________________________
1.2. _________________________________________________________________________
1.3. _________________________________________________________________________
2. Сведения о специалистах:
№
п/п
Фамилия, имя, отчество
Должность
Специальность по диплому
1
2
3
4
3. Структурная схема организации сети электросвязи _______________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
4. Согласование местными исполнительными и распорядительными органами территории, на которой планируется оказывать услуги по трансляции телевизионных программ в системе кабельного телевидения (номер и дата согласования) _____________
5. Порядок (организация) перевозки почтовых отправлений и печатных средств массовой информации, позволяющий обеспечить выполнение сроков доставки, установленных нормативными правовыми актами, _______________________________________________
6. Информация о системе обеспечения сохранности при оказании услуг почтовой связи ______________________________________________________________________________
7. Территория, на которой планируется оказывать услуги, ____________________________
______________________________________________________________________________
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель) ___________
_________________________
(подпись)
(И.О.Ф.)
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 7 сентября 2006 г. N 5/22860
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
17 августа 2006 г. N 1054
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ
ЗА ЭЛЕКТРОСВЯЗЬЮ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 года "Об электросвязи" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном надзоре за электросвязью в Республике Беларусь.
2. Признать утратившими силу:
2.1. постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 27 июня 1996 г. N 427 "О государственном надзоре за электросвязью в Республике Беларусь" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., N 18, ст. 450);
2.2. подпункт 3.6 пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2004 г. N 302 "Об утверждении Положения о Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 54, 5/14018).
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
17.08.2006 N 1054
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА ЭЛЕКТРОСВЯЗЬЮ
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 года "Об электросвязи" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 122, 2/1142) и определяет задачи государственного надзора за электросвязью и порядок его осуществления.
2. Государственный надзор за электросвязью в Республике Беларусь представляет собой комплекс мероприятий по контролю за соблюдением юридическими и физическими лицами установленных требований к проектированию, строительству и эксплуатации сетей, систем и сооружений электросвязи, разработке, производству, проектированию, строительству (установке), реализации, приобретению, эксплуатации и ввозу на территорию Республики Беларусь радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, мониторингу радиочастотного спектра.
3. Государственный надзор за электросвязью в Республике Беларусь осуществляется при проектировании, строительстве и эксплуатации сетей, систем и сооружений электросвязи, а также за соблюдением юридическими и физическими лицами установленных требований к разработке, производству, проектированию, строительству (установке), реализации, приобретению, эксплуатации и ввозу на территорию Республики Беларусь радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, проведению пуско-наладочных работ и приемке законченных строительством объектов электросвязи.
4. Основной задачей государственного надзора за электросвязью является надзор за:
выполнением операторами электросвязи требований и условий специальных разрешений (лицензий) на деятельность в области связи;
соблюдением установленных норм на параметры излучения, правил использования радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств;
проектированием, строительством сетей, систем и сооружений электросвязи и строительством (установкой) радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств;
использованием радиочастотного спектра;
правомерностью подключения радиоэлектронных средств, систем электросвязи юридических и физических лиц к сети электросвязи общего пользования;
выполнением обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.
5. Объектом государственного надзора за электросвязью является деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих радиочастотный спектр, проектирующих, строящих и эксплуатирующих сети, системы и сооружения электросвязи, разрабатывающих, производящих, проектирующих, строящих (устанавливающих), реализующих, приобретающих, эксплуатирующих и ввозящих на территорию Республики Беларусь радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства, за исключением государственных органов и организаций, эксплуатирующих сети электросвязи специального назначения, не имеющих выход на сеть электросвязи общего пользования и использующих полосы радиочастот категорий преимущественного пользования радиоэлектронными средствами для нужд государственного управления, национальной безопасности, обороны, охраны правопорядка, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Объектом государственного надзора за электросвязью является также деятельность физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, использующих радиочастотный спектр, осуществляющих установку, эксплуатацию и ввоз на территорию Республики Беларусь радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.
6. Государственный надзор за электросвязью в Республике Беларусь осуществляет Государственная инспекция Республики Беларусь по электросвязи Министерства связи и информатизации Республики Беларусь (далее - БелГИЭ).
Государственный надзор за радиоэлектронными средствами и (или) высокочастотными устройствами, используемыми для нужд государственного управления, национальной безопасности, обороны, охраны правопорядка, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется соответствующими органами государственного управления согласно законодательству.
7. Руководитель БелГИЭ является по должности главным государственным инспектором Республики Беларусь по надзору за электросвязью, а его заместители - заместителями главного государственного инспектора Республики Беларусь по надзору за электросвязью.
Руководители отделений БелГИЭ по областям являются по должности старшими государственными инспекторами Республики Беларусь по надзору за электросвязью, специалисты БелГИЭ, осуществляющие